——2012.04.19 《张家港日报》
没有规矩不成方圆。近年来，市城投公司致力于在完善制度建设方面下功夫，不断强化制度建设，提升运行质量，形成了一整套行之有力的管理制度，并通过狠抓制度的执行，全面打造“效能城投”。
规范，严字当头狠抓管理
城建施工环节错综，工序纷繁复杂。作为城市建设的参与者，为了保证每一个建设项目的质量，市城投公司狠抓规范，严格管理，从项目开工前的招标、合同的管理，到整个项目建设的全过程，甚至最后的竣工验收，每一个流程都有着严格的规范。
招标涉及到市城投公司全部的工程建设项目、设备物资采购和中介机构选择，规范这项工作的管理，对项目建设的顺利进行、工程质量的创优有着极为重要的意义。因此，对于招标过程中的每一个流程，办理立项审批、工程招标、签订合同、合同备案、造价管理、决算初审、委托决算审定……市城投公司有着一套完善的管理制度。“失之毫厘，谬以千里。”市城投公司合同管理科副科长卢晓洲告诉记者，根据公司制度的要求，每一个项目的合同条款都应该具备内容完备、逻辑缜密、含义清晰的特点，也明确了有关部门责、权、利关系，从而最大限度地减少合同执行中的漏洞、不确定性和争端，保证合同的顺利实施、项目建设的有序进行。
市城投公司在工程建设方面的一系列制度，是工程质量的又一保障。公司不定期对施工质量、工程进度、操作流程的规范性等方面进行检查，在检查过程中发现的问题，还要拍照留证，并定期召开考评通报会，组织施工单位、项目负责人到场通报，观看图片，现场交流经验，查找不足。同时，公司还将检查结果与月度、季度考核挂钩，提升工程质量、规范流程的效果立竿见影。
不仅如此，公司还制定了大额拆迁补偿会办制度、设计变更会签制度、两级审计制度、工程款按比例支付制度等，要求公司的每一个科室、每一个工作人员都严格执行，有效提升了公司的工作效能，保障了项目建设的顺利进行。
创新，细处入手优化流程
城市建设需要与时俱进，制度建设更要紧跟时代的步伐。市城投公司在制度建设的过程中，不断创新思路，在今年大刀阔斧地推行一系列新的规范化措施，优化项目建设的流程，收到了事半功倍的效果。
借鉴国内知名房地产企业的管理经验，今年，公司创新制定了《安置房工程管理规程》，这一规程涉及工程建设的方方面面。从设计管理到物业移交分房，每一个步骤都有章可循，严格遵照指导规范，做法更加细致。“这项规程主要由我们基建科组织实施。可以说，这是一套高于国家标准的具有‘城投特色’的工程建设标准和管理体系。”基建科负责人曹兴如是说。
《安置房工程款申报管理办法》的出台也是今年市城投公司创新的一大亮点。安置房建设事关百姓的切身利益，更关乎政府的诚信，为此，公司严抓每一个建设项目的质量管理、进度管理和成本控制。《安置房工程款申报管理办法》的制定，不仅能及时、准确掌握工程款的申报情况，而且能有效地杜绝工程款虚报的现象，同时也为处罚违规行为提供了依据。
此外，今年公司还在全市首创了工程管理考核制度，配套出台了《工程监理考核办法》、《工程施工考核办法》两个考核办法，分别针对施工单位和监理单位进行月度及项目施工总体评价考核。目前，从第一阶段的考核情况来看，监理单位的重视程度显著提高，质量管理更加到位，整个工程质量明显提升。“这些新的评分考核方法有效减少甚至避免了施工中可能发生的不规范行为，提高了施工质量。”曹兴表示。
还有《现场安全文明施工管理制度》、《工程管理目标责任书》……每项制度、每份文件的字里行间都蕴含着市城投公司创新的理念，这些创新之举让公司在建设系统再次先行一步。
提升，实处着眼强化队伍
队伍建设是公司发展的核心动力，市城投公司的制度规范不仅仅局限于工程建设，在员工的队伍建设方面也有着细致的制度规范。公司建立健全了员工考勤制度、内部监督制度、员工考核制度，从招聘、培训及廉政教育等多方面入手，引导、教育全体员工摒除不良行为，转变工作作风，着力提升整个队伍的素质与能力。
为避免用人上的不正之风，市城投公司严格执行员工公开招聘制度，保证用人的公正、公开、公平，切实引进公司发展所需的高端工程技术人才。对于新进人员，公司专门成立了人才培养领导小组，制订传帮带措施，定期进行综合技能测试。
与此同时，公司还设立了专门的学习制度，制定了学习计划，每周两次，每个人都要结合工作中遇到的各类问题及公司实际，收集资料，撰写报告，并走上讲台当“讲师”，与同事共同探讨学习，多措并举之下，营造了良好的比学赶超、干事创业的工作氛围。
建设工程领域为贪污腐败的高发行业，稍有不慎就会出现腐败问题。为此，市城投公司将加强员工的思想教育、提高个人修养、增强拒腐防变能力作为工作重点，定期组织干部职工集中学习，并用发生在身边的典型案例进行警示教育，引导全体员工算好政治账、经济账、幸福账、健康账，从而构筑了一道坚强的防腐警戒线。
在严格的制度规范和引导下，市城投公司打造出了一支“精心、精细、精准、精益求精”的队伍，有效推动了公司的各项工作健康、持续、快速发展。
